唐山市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例

【頒布日期】1989.03.14
【實施日期】1989.07.01
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類】其他類
【頒布單位】唐山市人大常委會
 
    (1988年12月1日唐山市第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過1989年3月14日河北省第七屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準)

第一章   總  則

    第一條 為保障公民身體健康，促進經(jīng)濟發(fā)展，把唐山建設成為優(yōu)美、整潔、文明的社會主義現(xiàn)代化城市，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。
    第二條 本條例適用于唐山市市區(qū)。所有單位、居民和過往行人都必須遵守本條例，都有享受良好環(huán)境衛(wèi)生的權利，有維護和改善市容環(huán)境衛(wèi)生的義務。
    第三條 市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)必須納入城市規(guī)劃和城市建設發(fā)展計劃，與經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調。
    第四條 各級人民政府和有關部門、單位要大力宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)和科學知識，教育公民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高公民的公共衛(wèi)生道德水平和環(huán)境意識。
    各級人民政府要重視市容環(huán)境衛(wèi)生職工隊伍的建設。市容環(huán)衛(wèi)職工的工作應受到社會的尊重和支持。
    第五條 市容環(huán)境衛(wèi)生工作實行標準管理制度，各項管理、作業(yè)、設計、研制等工作，都要按國家頒布的標準認真執(zhí)行。

第二章     市容環(huán)境管理

 
    第六條 市區(qū)一切建筑物和各種設施要保持完好、整潔、美觀。
    第七條 沿街門面和經(jīng)批準設置的廣告欄、畫廊、櫥窗、售貨亭等，要定期維修，保持整潔、美觀。張貼廣告必須在公共廣告欄內(nèi)，嚴禁任意張貼、涂寫、刻畫。宣傳標語要整齊張掛，并按時清除。
    第八條 不準在街道兩側、陽臺、屋頂隨意堆放、懸掛有礙市容和衛(wèi)生的物品，不準亂倒垃圾、糞便、污水，不準隨地便溺、隨地吐痰，不準亂扔瓜果皮核、廢紙、煙頭等雜物，不準從樓上往外潑水和扔廢棄物，不準損害花草樹木及護欄，不準亂搭亂建、亂擺攤點。
    第九條 經(jīng)主管部門批準占用街道的，要保持環(huán)境衛(wèi)生。施工單位要樹立標志牌，邊施工邊清理，保證垃圾、糞便的正常清運和下水道的暢通；臨街建筑工地要設屏障；要按期竣工，平整好場地。
    第十條 下水道、廁所、化糞池外溢污水，有關部門要立即搶修、清掏，并將地面清掃干凈。
    第十一條 園林綠化部門及各責任單位要保證樹木、綠籬、花壇、草坪的整潔、美觀，栽培、整修產(chǎn)生的廢棄物，必須隨時清除。
    第十二條 各類行駛車輛必須保持整潔，不得拋撒、流漏棄物。畜力車必須配帶糞兜和清掃工具，灑落的糞便、草料要隨時清掃干凈。
    第十三條 市區(qū)內(nèi)不準擅自飼養(yǎng)家禽家畜�？蒲小⒐�安、軍事等單位因特殊需要并經(jīng)主管部門批準飼養(yǎng)的，要做好檢疫、除害、保潔，不得影響環(huán)境衛(wèi)生和他人休息。

第三章     清掃和保潔

    第十四條 主要馬路、街道由專業(yè)清掃隊在夜間清掃，達到“三不”(不丟堆、不甩段、不隔夜)、“四凈”(路凈、便道凈、樹坑凈、水口凈)的衛(wèi)生標準。重點馬路和繁華街道要隨時保潔。路島由園林部門保潔。小街小巷由街道組織民辦清潔員清掃保潔。
    第十五條 火車站、汽車始末站、公園、陵園、商場、展覽館、風景游覽區(qū)、停(存)車場和文娛體育場等公共場所，由本單位負責清掃保潔。
    第十六條 各單位和居民住戶要建立衛(wèi)生責任制，實行“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)，對亂吐、亂扔、亂貼、亂擺等違章行為進行監(jiān)督和制止。
    第十七條 貿(mào)易市場由工商行政管理部門設專人清掃保潔。經(jīng)批準的零散售貨棚(亭)、車、攤點，必須保持場地清潔。流動商販不準任意遺撒棄物。
    第十八條 降雪后，各單位要按照劃分的地段及時清除。專業(yè)和民辦清掃隊要按分工，及時清除主要街道、路口等重點部位的冰雪。

第四章     廢棄物的收運和處理

 
    第十九條 生活廢棄物的收集、運輸和處理，由市容環(huán)境衛(wèi)生部門統(tǒng)一組織、指導、協(xié)調和管理。
    第二十條 生活垃圾要倒在指定地點，按照清運職責，做到日產(chǎn)日清，拉干掃凈。因建設施工阻塞交通積存的生活垃圾，由施工單位進行清除。
    第二十一條 工業(yè)、建筑、商業(yè)、修繕、服務、科研等單位產(chǎn)生的垃圾和各種施工產(chǎn)生的廢棄物，應及時自行收運處理，倒在指定垃圾場，不得倒入生活垃圾池(桶)內(nèi)。本單位和個人無力清運處理時，可與環(huán)衛(wèi)部門簽訂合同，由環(huán)衛(wèi)部門代為清運處理。
    第二十二條 負責掏運糞便的單位和個人，要遵守糞車出入市區(qū)時間，及時清運，保持廁所內(nèi)外清潔。未經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門批準，任何單位和個人不能擅自掏運。各單位廁所要自行消毒或與有關部門簽訂消毒殺菌合同。
    第二十三條 科研、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、屠宰場等單位產(chǎn)生的有毒有害垃圾、污水、糞便，必須單獨收運，自行作好無害化處理。
    各種動物的尸體要按規(guī)定進行深埋或高溫火化處理，不準任意遺棄。
    第二十四條 垃圾和糞便處理，要逐步采用先進技術和科學管理辦法，消滅廢棄物中的病菌、病毒、寄生蟲卵，防止蚊蠅孳生和鼠類繁殖。綜合利用時要防止產(chǎn)生二次污染。

第五章     環(huán)境衛(wèi)生設施管理

    第二十五條 在城市總體規(guī)劃中，要確保各類環(huán)境衛(wèi)生設施用地的需要，并做出具體的環(huán)境衛(wèi)生工程設施規(guī)劃。
    第二十六條 各有關單位，根據(jù)規(guī)劃和實際需要，修建和設置符合市容和衛(wèi)生要求的公共廁所、垃圾桶、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設施，并負責維修管理，保持完好整潔。
    第二十七條 不經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)部門批準，不得拆除、改用、移動環(huán)衛(wèi)設施，需要拆除易地改建的，先建后拆。
    第二十八條 城郊設置的儲糞池要遠離水源保護地、交通要道、公共場所、食品加工區(qū)等，并逐步采取封閉措施。

第六章      管理機構與職責

 
    第二十九條 各級人民政府統(tǒng)一領導所轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作，提供必要的物質條件和經(jīng)費，采取優(yōu)惠政策鼓勵發(fā)展市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)。
    第三十條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門，是市、區(qū)人民政府管理市容環(huán)境衛(wèi)生工作的職能機構，其主要職責是：
    (一)貫徹執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生方針、政策和管理法規(guī)，具體組織和領導市容環(huán)衛(wèi)管理隊伍行使管理職能；
    (二)編制環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，參與制定城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和審批公共、民用建筑中環(huán)衛(wèi)設施的標準和設計，并參加竣工驗收；
    (三)對專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍和街道民辦清掃隊伍的工作進行檢查、監(jiān)督和指導；
    (四)根據(jù)有關規(guī)定，制定環(huán)境衛(wèi)生有償服務的具體辦法；
    (五)組織環(huán)衛(wèi)科學技術研究和科技成果推廣，逐步實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理科學化。
    第三十一條 各級愛國衛(wèi)生運動委員會負責協(xié)調、指導、檢查本條例在轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行。公安、工商、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、房產(chǎn)管理等部門要結合本職工作與市容環(huán)衛(wèi)部門共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
　

第七章   獎勵與處罰

　
 
    第三十二條 各級人民政府和市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門，對認真執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)、維護和改善市容環(huán)境衛(wèi)生有顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
    第三十三條 各級人民政府和市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門，對認真執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)、維護和改善市容環(huán)境衛(wèi)生有顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
    (一)在公共場所、主要街道隨地吐痰、亂扔瓜果皮核、廢紙、煙頭等雜物的，責令清除，處五角罰款。
    (二)亂倒垃圾、糞便、污水，隨地便溺的，在建筑物上隨意涂寫、刻畫、張貼的，責令清除，每處處一元至五元罰款；大量傾倒廢棄物的，限期清除并處五百元以下罰款。
    (三)違章堆物、搭建、擺攤的，限期清除，處五元至五十元罰款；逾期不清者，加倍處罰；違章堆物、搭建影響嚴重的，限期清除并處五百元以下罰款。
    (四)車輛遺灑散體、流體物品，任意遺棄牲畜糞便，處駕駛人員五元以下罰款，限期清除污染；逾期不清者，每平方米處一元至二元罰款。
    (五)在市區(qū)擅自飼養(yǎng)家禽家畜的，限期處理，每只處一元至三元罰款；逾期不處理的，加倍處罰。
    (六)擅自移動環(huán)衛(wèi)設施的，責令搬回原地，處一元至三元罰款；擅自損壞、拆除環(huán)衛(wèi)設施的，責令恢復原狀或照價賠償，處十元至五十元罰款。
    (七)對應由本單位自行清掃、收運、處理廢棄物不履行責任的，責令停止侵害，清除污染，分別處單位負責人、直接責任者十元至三十元罰款；屢犯的加倍處罰。
    對違反本條例妨礙市容環(huán)境衛(wèi)生的其它行為，比照本條款進行處罰。
    第三十四條 環(huán)衛(wèi)管理部門負責人和直接管理人員，由于失職，使市容環(huán)境衛(wèi)生受到損害的，視情節(jié)輕重，給予批評教育或處罰。
    第三十五條 當事人對處罰不服的，可以在接到處罰決定書后15日內(nèi)向處罰單位的上一級機關申請復議，對復議不服的可以在接到復議通知書后15日內(nèi)依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。
    第三十六條 對故意違反本條例，打罵市容環(huán)衛(wèi)管理人員或阻撓執(zhí)行公務，情節(jié)嚴重的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰，構成犯罪的由司法部門依法追究刑事責任。

第八章      附 則

 
    第三十七條 唐山市人民政府根據(jù)本條例制定實施細則。
    第三十八條 本條例自1989年7月1日起施行，1984年7月頒布的《唐山市貫徹＜城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例(試行)＞的實施辦法》同時廢止。